Simbolo di pace e unità, per il 5 maggio a Palazzo Marcacci sventola la bandiera del Consiglio d’Europa

LOCARNO – In Europa e, in generale, nel resto del mondo ci si vede confrontati con una situazione geopolitica assai complicata, caratterizzata da venti di crisi e di guerra che non cessano di soffiare con veemenza. Ecco perché la Città, nel pieno solco di quell’”Esprit de Locarno” conosciuto internazionalmente a seguito del Patto della Pace del 1925, siglato proprio sulle sponde Verbano, anche quest’anno a Palazzo Marcacci esporrà il 5 maggio la bandiera del Consiglio d’Europa. Il 5 maggio, come ogni anno a partire del 1964, si celebra infatti la Giornata dell’Europa.

Una giornata dal significato profondo, la cui data coincide simbolicamente con quella dell’istituzione del Consiglio d’Europa, da non confondere con l’Unione europea, avvenuta appunto il 5 maggio del 1949, ovvero ben 75 anni fa. Il giubileo, così come il complicato momento su scala internazionale, conferiscono quindi all’esposizione del vessillo un valore ancora più profondo. Un’esposizione che, va ricordato, dà per altro seguito alla mozione, presentata a suo tempo come primo firmatario dal Consigliere comunale Pier Mellini (PS) e sostenuta poi dal Consiglio comunale, nonché all’invito espresso in merito dal Consiglio federale e sostenuto appieno dalla Cancelleria dello Stato del Cantone Ticino.

Malgrado le profonde motivazioni appena illustrate, si potrebbe però obiettare che la Svizzera non faccia parte dell’Unione europea, rammentando una scelta presa democraticamente dal popolo elvetico. Se questa affermazione si dimostri formalmente corretta, però, è concettualmente errata. O per meglio dire, figlia di un fraintendimento dovuto a una sovrapposizione di simboli e di termini, che spesso – appunto – lasciano il cittadino nel dubbio.

Occorre quindi ripercorrere brevemente la storia per capire cosa si festeggia il 5 maggio e, soprattutto, l’importanza di questa data. Il 5 maggio si celebra la fondazione del Consiglio d’Europa, l’Organizzazione internazionale principale del nostro continente in materia di protezione dei diritti umani, di democrazia e per ciò che concerne lo Stato di diritto. Grazie alla Convenzione europea dei diritti umani e alla Corte europea dei diritti dell’uomo, il Consiglio d’Europa ha creato uno spazio giuridico comune, che oggi abbraccia 46 Stati membri – tra i quali anche la Svizzera – per un totale di oltre 700 milioni di persone. Il Consiglio, nel corso dei decenni, ha per altro adottato i più alti standard in materia di diritti umani dell’intero globo. Ciò che merita di essere celebrato e sottolineato con un vigore sempre crescente, tenendo appunto ben presente la complicata situazione geopolitica internazionale.

Il 5 e il 9 maggio: due date, due significati, ma gli stessi ideali di pace e unità

Questo per ciò che concerne la Giornata dell’Europa del 5 maggio. Ma una Giornata dell’Europa si festeggia anche il 9 maggio. E qui nasce il primo fraintendimento. Nel secondo caso, infatti, si tratta della Giornata dell’Europa, che viene celebrata dall’Unione Europea. La giornata, sebbene rappresenti a sua volta un inno alla pace e all’unità nel nostro continente, segna l’anniversario della storica dichiarazione, in cui l’allora Ministro degli Esteri francese Robert Schuman espose l’idea di una nuova forma di collaborazione politica in Europa, che avrebbe reso impensabile la guerra tra le nazioni europee. La proposta di Schuman, risalente al 9 maggio 1950, viene così considerata l’atto di nascita di quella che oggi chiamiamo Unione europea. Unione europea, di cui la Svizzera non fa effettivamente parte, come ben sappiamo.  Ecco perché a Palazzo Marcacci la bandiera europea viene esposta unicamente il 5 maggio e non il 9 o in altre occasioni.

La bandiera europea

Infine, rimane però ancora un ultimo dubbio da sciogliere. Che riguarda proprio la bandiera. Quella del Consiglio d’Europa è infatti la stessa di quella dell’Unione europea. Viene quindi, più genericamente, definita semplicemente bandiera europea, senza altri riferimenti. La bandiera – che simboleggia sia l’Unione europea, sia l’unità e l’identità dell’Europa in generale – è costituita da un cerchio di 12 stelle dorate su uno sfondo blu. Le stelle rappresentano gli ideali di unità, solidarietà e armonia tra i popoli d’Europa. Anche il cerchio è simbolo di unità. Mentre il numero delle stelle non dipende da quello dei Paesi membri, che oggi sono come detto 46. Il 12 fu scelto, poiché ritenuto simbolo di perfezione. La bandiera è nata nel 1955 per decisione del Consiglio d’Europa, che negli anni seguenti ha poi incoraggiato le nuove istituzioni europee a adottare lo stesso vessillo.

Nel 1983 il Parlamento europeo decretò quindi che la bandiera della Comunità fosse quella già usata dal Consiglio d’Europa. E nel 1985, i capi di Stato e di Governo dei Paesi membri ne fecero l’emblema ufficiale della Comunità europea, poi diventata Unione europea.